Продолжаем знакомить вас с впечатлениями о конференциях, где мы принимали участие. Сегодняшнее событие – поездка в Питер на конференцию ГИС-Ассоциации «Градостроительство и планирование территориального развития» - 2009 (http://www.gisa.ru/gradinfo_09.html).

Из отметившихся событий.

День первый – приехал в обед. Место проведения – дом архитектора, шикарный особняк в центре с золотом, Дверями и Люстрами. Народу – тьма, и заказчиков и производителей программных систем. Градостроительство в 2008 году перло обалденными темпами, сейчас конечно хуже, но шлейф остался. Кроме того, градостроительство и ИСОГД – одна из немногих тем, которые оставлены на муниципальном уровне, в них есть свобода, а значит возможность выбора, а значит есть бизнес – один раз создал, потом в муниципалитеты и регионы оттиражировал.
1) Еле успел с докладом, прочитал «Алгоритмические и технологические основы использования пространственных данных в градостроительном проектировании». Заметил, что третью конференцию уже народ перед моим выступлением подваливает в зал – значит интересно. После общался с парнем из Геоинтеллект (www.geointellect.spb.ru) про сложности продвижения ГИС инвестора и геомаркетинга. Да и вообще пока по паре слов перекинешься с кучей знакомых – уже время к банкету.
2) Организовали впервые стенд на выставке. Иринка мужественно (точнее, женственно) общалась со всяк приходящими. Вроде подходило много народу, но в основном «посмотреть», реальных «твердых» контактов всего парочку.
3) После банкета (жгли немного) гуляли по Питеру, был «там где видно семь мостов…», фотографировал (напротив нашей гостиницы) дом из ПитерФМ, успели на развод мостов, забрал у парня две бутылки банкетного вина и поил им из горла девушек, утверждая, что это очень по-питерски. Удачно.

День второй

1) Неудавшаяся дискуссия по Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ). Разные градостроители существенно по-разному понимают градостроительное зонирование. Кто-то лепит зоны по осевым улиц, кто-то пытается по красным линиям. И главное, никто не хочет отвечать за правильность их проведения. Нет требований по точности, нет методик, нет желания делать список координат зон приложением к ПЗЗ и выстраивать для них учетную систему. По-маленькому, карту градостроительного зонирования при наличии опорного плана можно рисовать по понедельникам после обеда под легкую закуску (некоторые так и делают, искренне не понимая, зачем утруждаться).
Вообще - работают общесистемные законы. Градостроительство как система в условиях слабого внешнего воздействия и слабого управления пытается максимизировать входные связи (дайте нам все и в форме, как мы скажем) и минимизировать выходные (документы согласно градкодексу и желательно в растре или на бумаге). Осталось только закрепить средство постоянного функционирования системы - обеспечить собственную нужность, сиречь “посадить на иглу”. В условиях объективного несоответствия выходной документации потребностям системы управления городом или регионом и ее плохого качества остается единственная возможность - нормативно закрепить при каждом чихе (изменении ситуации) обращаться к градостроителям. То бишь изменять генпланы, потом ПЗЗ, потом проекты планировки делать, потом опять по кругу. И желательно, не отвечать при этом за последствия. Никакой из кадастров ситуация не напоминает?

2) Смотр проектов ИСОГД. Задавал по-возможности умные вопросы всем участникам. В результате удалось сбить их с первоначального мнения “у нас все есть и все идеально”. Вроде системы неплохие, но большинство из них «недокрученные» - только учетная часть, анализа очень мало, прикрученных средств для автоматизации градостроительного планирования или моделирующих комплексов нет вообще. Кроме того, многие недостаточно внимательно относятся к открытости своих систем. Открытость понимают как возможность добавить свой отчет или добавить собственное поле в БД - не больше. В итоге, будь я на месте местного программиста муниципалитета - специалиста по ИСОГД (а это лучшие соратники в муниципалитете для продвижения Ваших систем), я бы закрытую систему ни разу не взял бы, будь она хоть трижды лучше всех функционально. А где мое место под солнцем, как я обосную свою нужность? Чем буду заниматься я и моя команда? Просьбами к разработчикам по срочным делам начальства?

3) Вечером гуляли по Питеру, потом долго искали еду, не успели на пароходик для развода мостов (он “внезапно” отправился на 15 минут раньше). За то по приезду в гостиницу в три часа ночи разрулил кризис жанра по сценарию деловой игры – приняли без вопросов мой, сочиненный за пять минут.

День третий

1) Я за четыре месяца уже на третьей конференции. Уже слышать не могу доклады, особенно на третий день. Как же в массе своей люди плохо говорят! Неинтересно – выпирает из зала через две минуты. А встретишься “в кулуарах” - достойный разговор, да и человек-то умный.

2) Деловая игра. Смысл – есть областной центр N, 600 тысяч жителей, ворох проблем – обманутые дольщики, ЖКХ, почти нет площадок под строительство, нет автоматизации, особо нет денег в городской казне. Две партии градостроителей пытаются предложить варианты решения. Три часа я побыл мэром города, в команде были зам по земельным вопросам, по строительству, по финансам и иные “специалисты”. Мэра я играл знатно – где надо бычился, где надо кичился, где надо – был «отец народу», где надо «слуга царю» (губернатору). Потом полдня переосмысливал конечно – где надо было по-другому выстроить политику, да ну задним умом мы все крепки. Встряска для мозга обалденная, несмотря на то, что из-за недостатка времени деловая игра по сути не удалась из-за того, что не вписались в регламент. Мы планировали сделать игру из 4-5 кругов (периодов) после каждого года моего “правления” и соответствующего изменения в составе разработанных документов территориального планирования. Надо было реально показать - что изменилось, а что нет, где стало лучше, где хуже. Успели только поставить задачу и провести начальный период.

Для начального периода командам градостроителей нами была подкинута задача - в первые полтора года дать план решения проблем, начать их решение, ограниченно расходовать бюджет, влезть в деньги федеральные и субъекта федерации и привлечь инвесторов. В результате они ничего путного не предложили, кроме стратегии развития в первые полгода и генплана во второй. Исключение - “новые градостроители” попытались увеличить земельный налог за счет более строгой дисциплины и постановки на кадастр отдельных участков, а также попытались обосновать создание “генплана на 1 год” - промежуточной версии. Совершенно забыли про следующие моменты
а) как привлечь федеральные и региональные деньги под программу расселения ветхого жилья и под строительство региональных объектов на территории города (план расселения, затраты и ресурсы);
б) как представить инвесторам информацию об имеющихся 1-2 площадках, чтобы выручить максимальные деньги уже в первые полтора года;
в) как автоматизировать департамент строительства и комитет по управлению имуществом (выделение земли), как инвентаризировать сети на цифровой карте - на этом я специально акцентировал внимание;
г) как сделать так, чтобы текущее выделение земли согласовывалось с градостроителями, пока нет граддокументации;
д) как инвентаризировать текущую ситуацию с земельными участками на территории города и платежами земельного налога.

В итоге градостроители проехали мимо соответствующих денег и еще раз показали “зашоренность” - умение действовать только в стандартной цепочке “стратегия”-> “генплан” -> “ПЗЗ” -> “ИСОГД”, не умея поймать текущие потребности города и параллельно попытаться решить их, снизить напряженность за счет понятных стандартных действий и не ухудшить градостроительную ситуацию.

В результате из региона нам показали кукиш, инвестор не вложился, а мэра не избрали на новый срок большинством голосов. Да я и сделать ничего не успел – за полгода-то правления :-).

3) После деловой игры народ поехал на экскурсию в Гатчину, а выжатый я - к Заказчикам. Заказчики в Питере у нас по моей теме не особо денежные, но стабильные. А значит можно приехать обсудить условия договора, затем приехать сдать договор, затем еще промежуточные вояжи – в общем пару раз в год в Питер я езжу. Потом обед (ужин) в моем любимом кафе Бочка (самое ближайшее кафе к Зимнему, плов 90 руб., яичница 30, пиво 80 и вкусное), потом встреча с друзьями.

День четвертый

1) Ребята из ИТП «Град» показывали систему управления производства в рамках процесса градостроительного проектирования. Пожалуй, это наиболее сильное впечатление от конфы. Им удалось формализовать процессы и снизить до минимума «Петя сказал Васе, а Вася не так его понял» или «Петя забыл сказать Васе» и вообще принципы наколеночной работы. В результате без внутренних системных кризисов они каждый год практически вдвое увеличивают объемы договоров и в полтора раза коллектив. Весь мир же не особо глуп, раз придумал сертификацию системы управления ISO и прочее, . Покажи мне свою систему управления, не важно чем ты занимаешься, и я скажу, сможешь ли ты выполнить работу в срок и с нужным качеством или точно умрешь под “согласованиями на стыках”.
Семинар посвящается всем, кто хоть раз пробовал на предприятии внедрить подобное и ужасался при мысли «это невозможно формализовать», а также тем, кто считает градостроительство и разработку ПО «чистым искусством» и «исключительно творческим процессом». Договорился с ними о сотрудничестве.
Вечером встреча с братом-сестрой и расколбас в «Четырех иксах» до полпятого.
2) Послушал доклад приехавших из Эсти-Мап, позиционированный как “Автоматизированная система градостроительного проектирования”. Практически ничего интересного. Вообще, плохо народ работает с пространственными данными. Учетная часть еще более-менее, хотя истории и жесткого контроля ссылочной целостности на основе пространственного местоположения практически нет нигде. Анализ, моделирование, прогноз и вообще вся мощь ГИС почти не используется. Все “экспертным путем”, так и в нормативных документах прописывается.

Общий положительный для нас итог – нас (самарских) за последний год узнали все. Без вопросов. Осталось использовать это по-умному.